ロシアの雪解けはどこまで続くのか

グルジア国民に対するビザ要件を廃止し、両国間の直行便を再開するというロシアのウラジーミル・プーチン大統領の驚くべき行動により、トビリシは困難な立場に置かれている。 与党「グルジアの夢」党は、野党の攻撃からロシアを守り、グルジアの欧州路線を維持する形で関係改善を目指すロシアの動きに応える必要がある。

ジョージアン・ドリームの代表らはロシアの提案を歓迎しており、野党だけでなくジョージアの政治層の大部分の怒りを招いている。 自身もグルジア・ドリームの支援を受けて選出されたサロメ・ズラビチビリ大統領は、クレムリンの決定を「挑発」と呼んだ。

グルジアの主要反政府勢力である統一国民運動（UNM）はトビリシで集会を開催し、グルジア政府が同国を「ロシアの州」に変えたとして非難された。 批評家らは、航空便とビザに関する決定はロシアが反西側政策を行ったグルジア・ドリームに報いる方法であり、ロシアのEU加盟の可能性を危うくするものであると主張している。

しかし、そのような主張の信頼性は、ジョージア州のこれまでの行動によって多少損なわれている。 両国間の航空便は過去数十年にわたって数回運休しており、以前はUNM創設者で当時の大統領だったミヘイル・サーカシビリ氏の下で再開されていた。 それは2010年に行われた。グルジアの分離領土である南オセチアをめぐってロシアとグルジアが戦争を起こしてから2年も経たないうちだった。

2012年、サーカシビリはまた、2008年にロシアとグルジアの国交が断絶された直後に課せられていたロシア国民に対するビザ要件を一方的に撤廃した。そこは戦車が足を踏み入れる場所ではない」とサーカシビリさんは当時語った。

当時、国際情勢とロシア自体が大きく異なっていたことは事実であり、サーカシビリの決定はグルジアのみに関係していた。 現在、モスクワとの関係は、より根本的な問題となっている。 ズラビチヴィリ大統領が、ロシアの提案がグルジアにとって「受け入れられない」理由を説明する際に、最初に「ウクライナへの侵略」を挙げ、次に「グルジア領土の占領」を挙げたのはこのためである。

ロシアのイニシアチブに対する西側諸国の反応によって、グルジアの夢にとって、国内的にも国際的にもさらに大きな脅威がもたらされる可能性がある。 圧倒的多数のグルジア人は自国のEUへの移行を支持しており、ロシアを脅威とみている。 したがって、モスクワとの関係が緊密になっても、グルジアの夢はそれ以上の票を獲得できないだろう。 実際、ロシアとの過剰な媚びを理由にEUがグルジアの候補者資格付与を拒否すれば、同党は2024年の議会選挙で敗北する可能性がある。

ロシアの発表に対するグルジア政府の当初の歓迎姿勢は、EUにも米国にも好評ではなかった。 ブリュッセルとワシントンは、進行中のロシアのウクライナ侵攻に言及し、トビリシに対し西側パートナーに対する義務を思い出させた。 しかしトビリシは、西側諸国が引いた越えてはならない一線を尊重しながら、ロシアのジェスチャーを利用したいと考えているようだ。 ジョージアン・ドリームの代表者らはすでに、制裁リストに載っていないロシアの航空会社のみが同国への就航を許可されると述べている。

とはいえ、ロシアとの現実的かつ非対立的な関係が常に党の原則の一つであるにもかかわらず、グルジアの夢がモスクワに向かって漂流し続ける実際的な理由はほとんどない。 その目標はすでに達成されており、これ以上の親ロシア的な措置は西側諸国との関係でも国内でも緊張を生み出すだけだ。 一方、EU統合に向けた進展により、ジョージアン・ドリームが政権の座に留まる可能性が高まる。 しかし、モスクワはジョージアに何を提供できるだろうか？

グルジアが本当に望んでいるのは、モスクワが支援する離脱地域であるアブハジアと南オセチアでの譲歩だが、ロシアがその用意があるという兆候はない。 4月のジュネーブ協議（アブハジア、南オセチア、ジョージア、ロシア、米国、国際機関を結集する交渉形式）は、「当事国は継続している」という日常的な認識を除いて、またしても成果をあげることができなかった。自制すること。」

いずれにせよ、モスクワとアブハジアの関係はここ数カ月緊張しており、そこでのクレムリンの影響力は絶対的なものではない。 アブハジアはロシア人への不動産売却を禁止しているが、昨年初め、モスクワからの圧力を受けて、スフミ氏はリゾート地ピツンダにある政府のダーチャをロシアに譲渡することに同意した。 この決定は国民の大きな混乱を引き起こしたため、ロシアがアブハジアへの援助を削減し、アブハジアの軍事基地を閉鎖すると脅したにもかかわらず、アブハジア議会は未だにこの決定を批准していない。

グルジア政府がロシアとの緊密な協力を求める議論の一つに、経済的利益がある。 しかし、グルジアが昨年以来経験している経済好況は、ロシアと直接関係があるにもかかわらず、ロシア政府からの意図的な援助なしに起こった。

グルジアのGDPは昨年、10.1％という記録的な伸びを記録したが、これは主に数万人のロシア人が戦争と動員を逃れてグルジアに逃れてきたことによるものだ。 ロシアからの現金送金は5倍に増加し、ロシアへの観光と輸出による収入と合わせて、2021年のGDPの6％に対し、現在では同国のGDPのほぼ15％を占めている。そのためジョージアは、困難に直面することなく、ロシア情勢から恩恵を受けることができている。追加の義務。

グルジア・ドリームは過去、最近では2019年にロシアと安定した関係を築こうとして失敗している。当時、グルジア当局はロシアの下院議員セルゲイ・ガブリロフを接待し、彼を国会議長の椅子に座らせたこともあった。 グルジアの反政府勢力はこれに対抗して街頭抗議活動を組織し、モスクワはグルジアへの航空便を再び一時停止した。

全体として、モスクワとの接近によってグルジアの夢が得た利益は極めて漠然としているが、リスクは非常に現実的である。 しかし、党自体は物事を異なる見方をしているかもしれない。 最近、非論理的で強制されていないエラーが数多く発生しており、その中には重大な結果をもたらす可能性のあるものもあります。

最も明白な例は、ロシアが10年以上前に採用したレッテルである「外国工作員」として市民社会団体を処罰することを可能にする厳しい法律を3月に可決しようとしたジョージアン・ドリームの悲惨な試みである。 物議を醸したこの法案は世論の怒りの中で撤回され、与党はその入札から何も得られず、国内外での評判に大きなダメージを負った。

より最近の失敗は、ジョージアの夢が欧州社会主義党から脱退したことである。同党は欧州議会で第2位の会派を有し、欧州委員会の27議席中9議席を占めており、ジョージアのEU候補者としての地位は同党の推薦に依存している。 この離脱は、ブダペストで開催された保守党政治行動会議での演説に対するグルジアのイラクリ・ガリバシビリ首相に対する欧州党の批判に応じたものである。

したがって、グルジア・ドリームが今度はモスクワと、また疑わしい契約を結ぶ可能性を排除することはできない。 しかし、もしその路線を選択した場合、同党がどれくらい長く政権を維持できるかは不透明だ。

この記事はもともとカーネギー国際平和基金によって公開されました。